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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不 足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但
现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个 
的目标尚存 很大差距。