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　　首先，托育服务需求旺
盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但 现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口
 拥有3岁以  下婴幼儿
托位数为2.
03个，距离“十四五”期 
末4 .5
个的目标尚存很大差距。