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　　首先 ，托
育服务需求旺盛与供给 不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，
但现有托育 机构入托
 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
2021年底，我国  每千人口拥有3岁以下婴幼 
儿托位数为2.03个，距
离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。