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其三，托育服 务领域
人才短缺，有 效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服
 务质量，包括机构资质、师资 水平、内外  环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 

的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。