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其三，托育服务领域人才短缺 ，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，
包括
机构资质、师资水平、内外 
环  境、照护内 
容等，
但在现实
中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相 关部门的监管 体  系之 外。