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　　发 展普惠托育服务，要 充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压  力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政 府投资力度， 提高托位建设补贴标准
，进一
步降低 
普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构  运营成本。