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　　其三， 托育服务领域人 
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机  构时都会关
注服务质量，包括
机构资  质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供

的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 
相 关部门的监管体系之外。