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　　其三，托育服务
领域人才短缺  ，有效监管机制尚  不健
 全。黄绮 认为 ，  大多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境 
、
照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相关部门的
监管体系之外。