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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会 力量积极性，而 社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大
 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本 
； 另
一方面，采取公建民营、运营 补贴、 奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。