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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机制
尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选  择托育机构时都会关注服务质量，
包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等
，但在现 实中，各
托育 
机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。