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首先，托育服务
需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育  需求，但现有
托育机构入托率仅为6 % 左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国
每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距 离  “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。