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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据 
显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给 存在
较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3 岁 以下婴幼儿托位数为2
.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。