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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数

据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人  口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.
03个，距离
“十四五”
期末 4.5个的目标尚存很大差距。