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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 
极性，而社 会力量往往面临高成本压力， 需要建立
 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方
 面，采取公建民营、运营补贴

、奖励补助、购买服务等多种方 式
，降低普
惠机构运营成本。