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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 
发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取
公建民营 
、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降 低普惠机 构运营成本。