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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而 社会
力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观
经济研究院 社会发展所研 究员张本波提出，一方面 
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方 面，
采 取公建民营、运营补贴、奖励 补助

、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。