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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家
庭   有 
托育需求，
 但现有托育机构 入托率 仅为6%左 右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。