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　　 其 三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不  健全。黄绮认为，大多 数家
 庭在选择托育机构

时都会关注服务质量，包 
括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在  现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相

关部门的监管 体系之外。