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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力，需要建立合理的成  本分 担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本 波提出， 一方面，要加大政 府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进 
一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。