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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不 健全。黄绮认 为，大多数家庭 在选择托育机构 时 都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水
平、内外 环境、照
护内容等，但在现
实中
，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。