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其 三，托育服 务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮  认为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注 服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。