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　　 首 先，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供  给存在较大缺口
 。截至2021年底， 我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离

“十四 五”期末4.5个的目标 尚存很大差 距。