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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而 社会力量往往 面临高成本压 
力，需要 建立 合理的成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办  成
 本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式， 
降低普惠机构运 营成本。