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　　发展 普惠托育服务，要充 分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的 成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面 
，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构  开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。