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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育 需求，但现有 
托 育机
构入托率仅 为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“  十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。