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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往 往面临高成本压力，需 要建立 合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会
发展所研
 究员张本波提出 ，一方面，要 加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方
面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。