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　　其三 ，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环 
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门  的监管体系之外。