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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 
积极性，而社会  力量往往面临高 成本压力，需要建立合
理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所  研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
 补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式  ，降低普惠机构运 营成本。