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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 
的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托  育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在
较大缺口。截至2021年底， 我国每千 人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4
.5 个的目标 尚存很大差距。