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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质 、师资水平、内外环境、 照护内容等， 但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规 机 构游离于相关部门的监管体系之外。