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　　其三，托育服务
领域人才短缺，有效监管机 制尚不健
全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环
境、照
护内容等，但在现实中，
 各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构

游离于相关部门的监管体系之外。