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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求
，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在
较大缺口。截至2021年底， 我国每  千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五 ”期末4.5
个的目标尚存很大差距。