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　　首先 ，托 育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。 
数据显 示， 三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给 

存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁  以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4
.5个的目标尚 存很大差距。