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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾 突出。
数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为6 
%左右，托位供

给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2

.0 3个，  距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。