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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数
据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千人口
拥有3岁以下  婴幼儿托位数为2.03个，距离
“  十四五 ”期末4 .5个的目
标尚存很大差距。