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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监 
管机 制尚不健全。黄绮 认为，大多 数家庭在选择托育机构时都会关注服务质

 量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。