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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育
机构时 都会关注服务质量 ，包括
机构资质、师资水平
、内外环境、照护内 
容等 ，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非
正规机构


游离于相关部门的监管体系之外。