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　　其  三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不 齐，一些非正规 机构游离于相关 
部门的
监管体系之外。