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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育 机构时都会关注服 务质量，包括机 构 资 质、师资水平、 
内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游

离于相关部门的监
管体系之
外。