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其三，托 育服务领域人才短缺，有效 监管 机
制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关
注服务质 量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一

些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。