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　　发展普惠托育服务，要充分调 动  社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补  贴标准，进
 一步降低普 惠机构开办成本 ；另 一方 面 ， 采取 公建 民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。