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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 
社会 力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波 提出
，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位
建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开
 办成本；另一方面，采取公建民营、运营
 补贴、奖励补助、购买 服 务等多 种方式，降低 普惠机 构运营成本。