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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示 
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6
% 左右，托位供给存
在较大缺口 。截至2021 年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位 数
为2.03个，距离“十四五 ”期末4 .5个的目
标尚存很大差距。