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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有 效监管机制尚 
不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等， 
但

在现
实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关
部门的监 管体系 之外。