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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现 
有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有3岁以  下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差  距。