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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会 力量往往面 

临高成
 本压力，需要建立合
理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大 政府投资力度，提高托位建 设补贴标
 准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助  、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成 本。