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　　其三，托

育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚
不健全。 黄绮认为，大多数家庭在 
选择
托育机构时都会关注服务质量，
包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 
构游离于相 关部门的
 监管体系
之外。