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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 
注服务质量，包括机构资质 、 师资 水平、内外环境、照护 内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。