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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会 力量 积极性 
，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国
宏观经济研究 
院社会
发展所研究员张本波提出
，一 方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本 ；另一 方面， 采取公建民
营、运营 补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。