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　　其三，托 育服务 领域人才短
缺， 有效监 管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 
育机构时都会关注服  务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。